Sino ad oggi la produzione di software applicativo per Enti Locali era rivolta principalmente alla soluzione settoriale per ogni singolo aspetto applicativo. Il risultato era comunque un buon programma che il più delle volte ignorava, o quasi, i legami informativi di base che coinvolgono l’organizzazione globale dell’Ente, che ha come scopo primario fornire servizi al cittadino spesso conseguenti uno all’altro. In altre parole, la stessa informazione veniva inserita in diversi sistemi, con diverse metodologie, ma soprattutto veniva duplicata il più delle volte memorizzandola con valori differenti.
La necessità di creare una base informativa uniforme e soprattutto unica, per quelle che sono le informazioni ricorrenti nell’ambito della gestione di un Ente Locale, é divenuta la prima peculiarità che deve avere un sistema informativo moderno. Questo nucleo informativo dovrà quindi essere il "cuore" del sistema ed asservire a tutte le necessità applicative settoriali collegate. L’organizzazione informativa interna di questa base dati dovrà ovviamente essere concretizzata utilizzando un DBMS relazionale ed essere logicamente organizzata ad oggetti.
ATOM risponde alle necessità di normalizzazione informativa sopra descritte a qualsiasi livello di utilizzo (da stazione monoutente sino a complesse configurazioni che coinvolgono mainframes o reti miste).
In base alle recenti norme sulla trasparenza degli atti, tutte le elaborazioni delle informazioni vengono monitorate automaticamente su appositi archivi che possono essere consultati, nei casi di necessità, per effettuare verifiche sugli accessi.
ATOM è un modulo applicativo in grado di fornire servizi a qualsiasi applicazione esterna che utilizzi i canali standard di comunicazione fra applicazioni WINDOWS, attraverso un protocollo logico comprendente funzioni operative utilizzando le librerie di "oggetti" OLE2 fornite a corredo.